2002年云南省级公务员考试《申论》试题参考答案

1．用150字左右概括出给定资料的主要内容。要求：准确，简明，有条理。(10分)

该材料集中反映了人们对城市居民养狗问题上的截然不同的观点及其依据：反对者的主要理由是居民养狗给居住环境、出行安全、市容卫生;人际关系等方面都产生了负面影响；支持者的理由则是养狗对经济发展有利，对缓解现代人紧张的心理压力，满足心理需求等有好处。养狗之争是我国经济快速发展、社会急剧变革过程中出现的一系列新问题的一个缩影。

2．从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议，并加以分析论证。(40分)

政府制定政策的依据是养狗究竟是否被绝大多数人支持或反对。如果在养狗问题上都有许多支持者和反对者，这意味着政府没有必要在绝对禁止养狗或纵容其发展之间作出极端的选择。恰当的选择是在限定条件下允许养狗，妥善的对养狗者加以引导和进行规范管理。政府在城市居民养狗问题上的政策可包括：实行养狗许可证制度，从法律上明确养狗者在养狗上享有的权利，同时更要明确养狗者对养狗在可能产生诸如传播疾病、破坏环境、噪音扰民、咬伤人等问题上所承担的义务和责任。