2004年云南省级公务员考试《申论》试题

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题的能力、语言表达能力的综合测试。

2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读所给材料，按照“申论作答要求"在答题纸上依次作答。

二、材料

(1)在中国，城市和农村仿佛是两个完全不同的世界：中国的一些大城市一眼看上去与西方发达国家的城市不相上下，高楼大厦、磁悬浮列车、信用卡、来自巴黎的时装……这一切甚至让初次来访的外国人为之惊叹，但一走进人口占中国总人口三分之二的农村，人们往往看到的是连公路都没有通的村庄，农户家里没有电话，没有电灯，没有自来水。

(2)改革开放以来，虽然农村经济取得了相当大的进步，但城市发展却更快，城乡差别不但没有缩小，近年来还有扩大之势。来自国家统计局的最新数据表明，2002年，中国城镇居民人均可支配收入为7 703元，比上年实际增长13．4％，而农村居民人均纯收入只有2476元，实际增长4．8％。两者比例是3．1：1，大于2001年的2．9：1。而在1993年，这一比例是2．47：1。全国人大代表、原农业部副部长万宝瑞说，如果考虑到农民纯收人中四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥农药等生产资料，农民可自行支配的货币收入可能不超过1 000元。自1997年以来，农民收人增长缓慢，平均只有3．94％，来自种粮的收入则为负增长。