一、重点考察考生对材料的归纳提炼和分析能力。(30分)
准确全面：能够将各种因素从材料中提炼出来，并进行概括。条理清晰：有分析，有概括，有层次，不是简单罗列或照抄材料中文字。简明扼要：文字简练，概括性强，能说明问题。参考答案要点：
(1)用工不规范、劳工权益受侵害是“民工荒"现象出现的主要原因。大量管理不规范，劳动环境和劳动待遇恶劣的中小企业普遍存在用工短缺的问题。
(2)福建、广东等一些缺工严重地区普遍存在的是技术工人的短缺，“民工荒"现象的背后，凸现出技工缺乏的结构性矛盾。中国工人的低技术构成很大程度上制约了中国从制造大国向制造强国的转变。
(3)“民工荒"的出现，关键还在于东南沿海劳动密集型产业的发展模式面临瓶颈制约，低工资、低成本、低技术的模式难以为继，过分倚重廉价劳动力，而在技术创新和管理创新上少有作为，这是目前经济发展尤其是中小企业中一个普遍性的问题。
考生回答这一问题必须紧扣材料内容，有的放矢。原因分析可不局限于上述要点的内容和形式，只要概括准确，分析合理均可，能从深层次角度进行剖析、论述更好。
二、重点考察考生解决实际问题的能力、分析能力和文字表达能力。(70分)
观点鲜明：可以采纳材料中的某一观点，或综合材料的不同观点均可。但必须观点鲜明，合乎逻辑，不得前后矛盾。对策建议要求切实可行：要与考生提出的观点相吻合：要针对材料反映的实际问题，要具体、可操作，避免抽象和空泛。论证合理：分析到位，有一定深度。条理清晰：文字表述要有条理，结构清晰。文字表达：符合一般的机关行文，避免华丽、空洞或不切实际的表述。
写作评分标准：
1．基础等级65分
一等(50～65分)观点鲜明，论证充实，分析透彻，对策建议具有针对性、可行性，结构严谨，语言流畅，字体美观。
二等(35～49分)观点基本明确，内容较充实，分析欠深刻，对策建议具有一定的可行性，结构基本完整，语言基本通顺，字体清楚。
三等(35分以下)中心不明，内容贫乏，对策建议缺乏针对性、可行性，结构混乱，语言不通顺，字迹难辨认。
2．发展等级5分
深刻透彻 联系实际 有见地
说明：(1)先按基础等级给分，然后在此之上加或不加发展等级分。(2)发展等级的3项，只要其中一项突出即可酌情加分。(3)每3个错别字减1分，重复的不计；不足字数的，统观全文给基础等级分。
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