第一篇第三章：事业单位管理制度概述

三、完善登记管理制度，深化事业单位改革

4．政事管理方式要分开，就是改变用管理行政机关的方法来管理事业单位的模式，将对事业单位的直接管理为主变为间接管理为主，变微观管理为主为宏观管理为主。

(三)调整布局结构

按照社会主义市场经济体制的要求，为适应经济建设和社会发展的需要，根据“稳住一头，放开一片”的要求来调整事业单位的布局，统筹规划事业单位的机构设置和人员配置。

1．积极发展市场经济体制和社会发展所急需、又不需要国家财政拨款的事业单位。

2．努力确保关系国计民生，在经济建设和社会发展中起基础性、示范性作用的事业单位。

3．逐步撤并、压缩那些不适应国民经济和社会发展需要的事业单位。

4．打破条块分割，按照区域经济社会发展的需要调整布局，进行资产重组，该合的要合，该精简的坚决精简。

5．推动从事生产经营活动的单位进行转制改企。切实改变单纯依靠增设机构,增加人员编制，提高机构规格，扩大规模和增加财政投入，实现效益提高的粗放型增长方式。

(四)推进事业单位社会化

1．改革事业单位由国家统包统揽的做法，拓宽投资渠道，引进吸纳社会力量，实现投资主体多元化。引导社会力量兴办投资学校、医院等公益事业。

2．根据市场经济发展的需求，适时将社会效益、经济效益兼顾的事业单位推向社会，使其在竞争中发展壮大。

3．鼓励事业单位进行跨地区、跨行业兼并、重组，实现事业单位的专业化协作配套，组建事业集团，更好地服务于社会。

4．积极创造条件，剥离事业单位后勤服务职能，减轻财政负担。如学校、医院等单位的后勤服务可以实行剥离改制，逐步交由社会去办，也可以实行企业化管理，社会化运作。