在过去几十年中，我国公共卫生体系建设，取得了重大进步。中国人的平均寿命已从解放前的35岁上升至2001年71．8岁，高于中等收入国家的平均水平；婴儿死亡率也从解放前的200‰左右下降到目前的32‰，接近中等收入国家水平。从2003年“非典”，2004年、2(?05年禽流感疫情暴发，到印度洋海啸特大灾难，无不警示我们应当进一步加强公共卫生体系建设。为此，我们建议：
一、提高认识，高度重视公共卫生体系建设工作。公共卫生事业是社会公益事业，体现了广大人民群众的共同利益、共同需要，其职能是促进国民健康，提高公共卫生质量，保障城区安全。为此，公共卫生体系建设是政府行为的体现，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。各级政府应高度重视，抓住时机，加强领导，将建设公共卫生体系纳入国民经济和社会发展的总体规划，明确职责，建立健全工作责任制，组织协调有关部门，切实推进公共卫生体系建设。
二、加大经费投入。加强公共卫生体系建设需要必要的资金。各级财政要建立公共卫生建设专项经费，用于公共卫生体系建设、卫生防治保健等经费的投入。各级政府要逐年增加经费投入，通过多渠道筹集资金，保证各基层社区卫生服务中心的标准化建设及预防保健配套经费的足额到位。
三、优化资源配置。对于基本医疗服务主体框架以外的政府所办医疗机构，尤其是资源配置不合理、区域性重复设置的政府所办医疗机构，可通过多种途径和多种形式的改革，平稳有序地改制为社会办公益性或经营性医疗机构，部分可改制并改造为社会办的老年护理或康复、精神等服务机构。通过卫生资源结构调整优化，加快存量资源向公共卫生领域的转移，将退出公立医疗机构的国有资产，投入公共卫生体系建设。
四、重视宣传教育。广泛开展卫生科普知识宣传，提高全社会的公共卫生意识，使广大群众增强自我保健意识。深入开展爱国卫生运动，倡导良好的卫生习惯，增强群众健康素质。加强全民公共卫生道德教育，普及公共卫生法律知识，使广大群众注意公共卫生，和公共行为，遵守公共道德，维护公共环境。宣传工作大众媒体要做，学校要做，工会、共青团要做，各单位都要做。卫生部门要积极提供有关的宣传资料，使全社会都来关心公共卫生事业的发展。
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