一、注意事项
1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
1．河南是我国人口大省，人力资源丰富，河南省9700万人中，农村人口占了72．8％。为了全面提高农村劳动者素质，2006年，河南省教育系统计划进行农村劳动力培训720万人次，其中农村劳动力转移培训207万。
指导性培训53万人、职业技能培训34万人、进城务工人员岗位培训120万人次、农村实用技术培训308万人次。目前，河南省教育厅根据各省辖市农村劳动力、城镇职工、下岗失业人员数量和培训能力，将上述培训任务分解下达到各省辖市。要求各级教育部门要结合当地实际，将培训任务分解到基层单位和各级各类学校，实行目标责任制、建立有效的激励机制，督促各项培训任务的完成。河南省要求各地要重点建设好县(市)职成教中心和乡(镇)成人学校。现有的乡(镇)成人学校要继续巩固和发展，没有乡(镇)成人学校的乡(镇)的要尽快恢复和建立乡(镇)成人学校。要改善职业成人学校的办学条件，特别是实训条件，解决好教职工编制和工作待遇，为学校开展培训工作提供必要的保障。
2．新华网武汉2月17日电：日前记者从湖北省阳光工程办公室获悉，2006年湖北阳光工程参训农民将达到40万人，根据培训时间的长短，这些农民每人将获得100元到300元不等的政府补助。
省阳光办介绍，阳光工程是农村职业技能培训示范项目，目的在于通过政府补助充分调动农民进行转移培训的积极性。补助采取“代金券”一券通的形式直补参训农民。具体标准为培训15天到30天，每人补助100元；培训31天到60天，每人补助200元；培训60天以上，每人补助300元。
目前，工程对农民转移培训重点是短期职业技能培训，内容集中在家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑等方面。阳光办工作人员称，一方面，工程采取了多项举措保证培训质量。各培训基地均严格按企业要求设置培训课程和实习内容，制订教学大纲，编写教学计划，聘请校内外优秀教师执教，切实使农民工学到一技之长。另一方面，工程还将重点解决培训“出口”问题，大力推行“订单培训、定向输出”模式，确保农民培训转移就业率达到80％以上。
此外，阳光办2006年还将与劳动、科技等部门一起协同改善农民转移培训的就业服务环境。包括加大对农民转移培训的职业技能鉴定工作力度，保证符合条件的农民能够持《职业资格证书》就业；建立劳务供需信息系统，完善信息服务功能，引导农村劳动力有序流动；做好农民工的权益保障服务，尽快健全在全国主要务工地区的维权服务机构。
记者了解到，目前湖北农村富余劳动力达1200万人，有近700万人需要转移就业。2005年全省阳光工程已经转移培训农村劳动力32．1万人。
3．为推进新农村建设，山东省将大力加强对农民的教育和培训，通过实施新型农民“绿色证书工程”等六大培训工程，力争到2010年把农村劳动力培训一遍。
据了解，六大培训工程包括：“新型农民绿色证书工程”“青年农民科技培训工程”“新型农民创业培植工程”“农村富余劳动力转移就业培训工程”“农业远程培训工程”“百万中专生培养工程”。山东将突出发展农村职业教育和农民技能培训，力争到2010年对全省所有适龄农民普遍培训一次，使每个农民掌握一两项劳动技能，促进劳动力产业转移、就业转移、就近转移。
记者从山东省农业厅了解到，目前，已有70万名农民获得“绿色证书”；青年农民科技培训工程已培训青年农民40多万人次，辐射带动周边农民400万人；农业科技专题培训每年都在2000次以上，培训农民100多万人；阳光工程培训农村劳动力40多万人，90％以上得到转移就业。
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