2007年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出：“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度，改进和完善经济适用房制度。”这既体现了本届政府对低收入群体住房问题的高度关注，也是向各级政府提出了解决低收入群体住房困难的明确要求。
中外市场运行的实践证明，市场这只手是不会关照弱者的。要实现“广厦千万问，寒士俱欢颜”，仅靠住房商品化不能完全解决问题。解决低收入群体的住房困难，主要靠政府的资助和努力，这是一个现代政府不容推卸的职责所在。我们党以执政为民为宗旨，我们的政府以民生诉求为要务，就更要舍得拿出土地，舍得投入财力，搞好廉租房和经济适用房建设。
本次“两会”一个鲜明特点，就是在住房、医疗、教育、就业等关系广大人民群众切身利益的问题上，给予了更多的关注。更加重视社会发展，更大投入改善民生，用政府这只有力而温暖的手，救助和扶持中低收入人群，让全体人民共享改革发展成果，既是构建和谐社会的现实举措，更是我们党执政为民理念的具体体现。
实践证明，在经济社会的改革和发展中，既要充分尊重和发挥市场这只“无形的手”的作用，也不能把一切都推给市场去解决。特别在教育、医疗、住房、就业等关乎广大人民群众切身利益的问题上，都想以市场这剂“万能良药”去解决，是发展认识上的谬误，是改革方向上的偏颇，是政府职能的“缺位”。这种偏颇和“缺位”，表现在实际工作中，就是在一些地方，在部分领导干部那里，政府这只“有形的手”主要还是用在抓GDP增长、抓招商引资等方面，而对关心、救助困难群体、低收入群体重视不够，对公共事业建设投入不够。一个不容忽视的事实是，到2006年底，全国657个城市中，尚有145个城市廉租房建设还是空白。这种不符合和谐发展理念的局面，应当坚决改变。
在中国发展的历史进程中，本次“两会”关注民生、保障民生的宏大主题，本届政府民生为本、改善民生的重大举措，将写下意义深远的一笔。它昭示各级政府，在事关人民群众切身利益的公共事业、社会事业发展上，在帮助低收入人群的生活和发展上，政府这只“有形的手”应当全力而为，这是执政为民的政府义不容辞的职责。
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