【评价目标】

1．在把握不同国家、不同历史时期，以及不同学者对高等教育概念所作出的分析和理解的基础上，识记高等教育的基本概念。

2．从高等教育与政治、经济、科学技术和文化的关系的角度，全面把握高等教育与社会之间的关系及其本质。

3．掌握高等学校三大社会职能产生和发展的历史线索，理解不同职能的内涵、意义及其社会作用。

第一节  高等教育概念

高等教育概念应从两方面进行界定：一是高等教育在整个学制体系中的位置，二是高等教育的性质。其基本表述为：高等教育是在完全的中等教育基础上进行的专业教育，是培养各类高级专门人才的社会活动。

一、不同历史时期高等教育概念的演变

随着产业革命的深入，到19世纪后半期，高等教育的活动形式又开始有了新变化，从而进一步扩展和丰富了高等教育的外延和内涵。其主要表现为：

一方面，高等教育层次出现了多样化。各种形式的专科层次教育也被纳入了高等教育的范畴，研究生教育也取得了较快的发展。如在美国形成了研究性大学、一般性大学、文理学院、社区学院等层次。特别是二战后在世界范围内蓬勃兴起的短期专科教育被纳入了高等教育的范畴，并且在高等教育中的比重越来越大，高层次的研究生教育也逐渐发展起来，其规模也蔚为可观。

另一方面，高等教育的形式复杂化。在传统的、正规的高等教育形式之外，又出现了其他各种形式的高等教育，如“开放大学”、“函授
大学”、“业余大学”、“成人大学”、“广播电视大学”、“空中大学”等非正规大学。这些非正规大学也被许多国家纳入了高等教育的范畴。显然，高等教育的概念已不能用中世纪“大学教育”的概念来指称了，于是，国际上出现了“中等后教育”(post—second education)和
“第三级教育”(tertiary education)等新的高等教育概念。高等教育概念的变化使得高等教育的服务对象也发生了变化，高等教育由原来的“英才教育”、“尖子教育”演变为“大众化”、“普及化”的高等教育。