按照人社部和省人社厅的有关部署，为做好我市就业困难人员就业援助工作，切实帮扶其实现稳定就业，市就业局将于元旦、春节期间开展全市2014年就业援助月专项活动，制定方案如下：

一、指导思想

以十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动为指导，构建社会主义和谐社会为目的，以全面实施“就业帮扶、真情相助”为主题，创新援助方式，强化服务措施，突出援助成效，切实帮助就业援助对象实现就业、稳定就业。

二、活动主题

就业帮扶 真情相助

三、活动时间

2014年1月上旬至2014年2月中旬。

四、援助对象

（一）符合认定条件的就业困难人员；

（二）残疾登记失业人员；

（三）困难家庭离校未就业毕业生、城乡低保家庭成员、因病致贫家庭成员、失地人员等其他需要援助对象。

五、工作目标

（一）走访到户。对辖区内符合条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等援助对象进行上门走访，摸清人员底数和实际情况。

（二）登记到人。对辖区内符合条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等援助对象开展上门走访，进行实名登记，掌握家庭状况、就业需求，建立就业困难人员数据库，并录入《就业困难人员管理台帐》实行动态管理。

（三）帮扶到位。根据就业援助对象的不同需求，对就业困难人员积极开展“一对一”、“面对面”的就业指导和就业服务。让每一位未就业的援助对象都能够得到至少一次职业指导（创业指导）、一次职业技能培训、二次职业介绍服务，并做好跟踪服务，利用挖掘和开发的就业岗位，通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业。

（四）政策到位。有培训意愿的就业困难人员都能够按规定享受培训补贴政策；符合条件的就业困难人员都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持；符合条件的残疾人能够享受残疾人就业税收优惠政策；符合条件的就业困难人员能够按规定享受社会保险补贴等就业扶持政策。

（五）宣传到位。以社区为单位，辖区内的每一位就业困难人员能够了解到本次专项活动的开展时间、服务内容，援助对象都能够了解到国家和地方的就业扶持政策具体的援助内容和相关措施。

六、活动重点和步骤

这次就业援助共分三个阶段组织实施。

（一）宣传摸底阶段（2014年1月3日-2014年1月18日）：建立完善就业困难人员动态调查机制，各区依托基层街道（乡镇）和社区（村）工作服务站，组织基层工作人员深入社区，实行分片包干，耐心细致地开展走访普查和入户调查工作，全面摸清辖区内各类就业困难人员和残疾人情况，准确掌握就业援助对象特别是新增就业困难人员情况，切实做到排查到人、实名登记、信息入库。同时，利用广播电视、报刊网站、传单等多样化的宣传形式，使辖区内居民特别是就业困难人员和残疾登记失业人员知晓各类就业扶持政策及经办机构，使用人单位了解各项优惠政策。

（二）集中帮扶阶段（2014年1月18日- 2014年2月10日）：集中帮扶要重点做好以下四项工作。

一是制定援助计划。街道、社区基层劳动保障服务所站要根据援助对象的需求和特点，坚持以个性化服务为基础，为就业援助对象制定援助计划，援助计划要明确具体的帮扶措施、帮扶岗位、帮扶完成时限、帮扶单位和责任人，援助计划必须在2014年1月30日前完成。

二是广泛收集岗位。在活动期间积极开展岗位搜集工作，以社区为单位因地制宜开发便民商业、物业管理、文化体育、家庭服务等社区服务岗位，方便就业困难人员就近就业；以街道（乡镇）为单位搜集辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业的空岗信息，鼓励其参与到结对帮扶工作当中，提升援助对象的就业质量；积极开发辅助性、非营利性、临时性社会公益类岗位，构建健全完整、动态更新，适合就业困难人员的岗位信息库，为实施就业援助做好准备。

三是组织招聘活动。活动期间，各县（市）区在组织开展好日常招聘活动的基础上，要积极筹划，采取多种形式，组织就业援助专场招聘活动。重点帮扶调查摸底后确定的各类就业困难人员和残疾登记失业人员。

四是落实扶持政策。各县（市）、区公共就业服务机构要积极指导基层工作人员，深入开展就业服务进家庭、就业岗位送上门、社会温暖送到人的活动，把就业扶持政策落实到位，要以推荐就业岗位、提供就业服务、提供自主创业培训指导、为符合条件就业困难人员落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、培训补贴、创业补贴、职业技能鉴定补贴等优惠政策，通过“一对一”、“面对面”的重点援助，尽快帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业。

（三）跟踪服务阶段（2014 年2 月11日- 2014 年2月15日）：活动期间，各县（市）、区要通过实地检查、电话随机访问援助对象等方式，对辖区活动开展情况进行巡查督导，积极开展跟踪回访服务活动，听取援助对象的反馈意见，总结检查各项措施落实情况，对援助工作进行综合评估，对援助效果不理想的进一步调整完善援助方案，做好援助后续服务，市就业局将对活动开展情况进行督查。

七、活动要求

（一）加强组织领导，注重分工配合。各县（市）、区要加强领导，完善组织协调机制，统筹安排，周密部署，务实节俭，注重实效，坚持日常援助与集中援助相结合，定期援助与不定期援助相结合，形成制度性安排，以切实服务群众和让群众满意为衡量标准，确保活动顺利开展。

(二)践行群众路线，坚持真情服务。各县（市）、区要高度重视2014年就业援助月专项活动，结合贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，想群众所想，急群众所急，带着对困难群众的深厚感情开展工作，努力做到真情帮扶、个性服务、精细援助、动态管理，务实节俭，注重实效，坚持真正将党和政府对困难群体人员的关心落到实处。

（三）强化务实作风，做好统计总结。各县（市）、区要结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作。请于2014年2月12日前，将就业援助月活动情况总结和《2014年就业援助月活动情况统计表》报市就业局社区科。

联系人：乔中丽、李静茹

联系电话：8225262

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