1．按照国家对导游人员实行记分管理的规定，导游人员的哪些违规行为将一次被扣除6分？
2．什么是安全保障权?为保障消费者安全权的实现，旅游经营者应当做到哪些要求？
五、案例分析(2题，每题10分，共20分)
1．2006年10月，某旅行社组织20名旅游者在昆明旅游，委派郭某为导游人员。在游览西山龙门时，导游购买了龙门门票并引导游客进门后，便告诉团友因自己身体不舒服，需要休息，只好委屈大家自行游览龙门，只要大家下午4：Oo准时在聂耳墓乘车点集合就行了。团友们因不清楚游览路线感到很为难，却又无赖，只好三五成群结伴而行。在登龙门中，团友魏某与同伴走散，便跟随其他旅游者穿过隧道向后山攀登时，突然下大雨，由于山路道窄人挤，不慎掉下4米多深的石坎下，导致小腿骨折，不能动荡。因为发生了安全事故，其他的客人也走散，有的找不到下山的路。所以，直至下午7：oo团员才到齐，先到的客人等得发怒，后到的客人更恼火。于是，当天集体投诉该旅行社，要求旅行社赔偿团队的损失，并承担伤者的损害赔偿责任。面对投诉，该社却敷衍应付，并称该案是因导游没有履行其职责所致，应由导游郭某本人承担责任：而郭某则称，事故完全是由于魏某自己不小心摔伤的，其他团员也没有直接损失，因此，与自己无关。经旅游行政管理部门调查，认为该团的投诉事实清楚，证据充分，并处理了该投诉。
请你根据有关旅游法规回答下列问题：
(1)导游员郭某是否可以让旅游者自行游览西山龙门?为什么?
(2)该旅行社和导游的辩解是否成立?法规依据是什么?
2．2003年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰、港四地旅游团，并委托该香港旅游社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡和泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为“非法入境”而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求该国际旅行社退还旅游费用并赔偿损失。经查，该旅游团投诉事项属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。
请根据有关的旅游法规回答下列问题：
(1)根据《旅行社管理条例》规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担?为什么?
(2)根据《旅行社管理条例》规定，对我国旅行社选择境外信誉不良旅行社，且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作，给予何种处罚?
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