《公安基础知识》第二章第三节：公安机关的权力

一、公安机关权力的概念和特点

(一)公安机关权力的概念
    公安机关的权力，是指公安机关为履行职责，依法采取的权威性措施和手段。
    由于公安机关的权力是在法定职责限度内行使的，并受相应的制约，故又称公安机关的权限。

(二)公安机关权力的特点
    公安机关权力作为一种国家权力，具有如下特点：
    1．法定性。公安机关的各项权力，都是由国家法律和法规规定，反映国家的意志。行使公安权力是一种执法行为，必须在法定权限内依照法定程序行使，不得超越法定权限范围和滥用职权。行使公安权力的行为还要受到国家权力机关、司法机关和人民群众的制约和监督。
    2．强制性。任何国家权力都具有强制性，而公安机关权力则具有特殊强制性。所谓特殊强制性，是指公安机关权力以暴力为后盾，能够采取行政的、刑事的强制手段和措施，特别是对违法犯罪分子，可以采取人身方面的强制，而公安权力的实施对象只能服从。
    3，特许性。法律规定的公安权力，只能由公安机关及其人民警察行使，其他任何机关、团体和个人均无权行使这些权力。
    4．单向性。公安机关权力的行使，是国家意志单向性表示，不以相对人同意与否为先决条件。
    以上特点表明，公安机关权力是一种特殊的国家权力。了解和掌握这些基本特点，有助于认识公安机关权力的重要作用，并在公安实践活动中正确行使权力，履行职责，更好地体现公安机关的性质和职能，为保卫社会主义现代化建设服务。