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为保障新春人才招聘会的安全有序，根据相关规定，制定本安全应急预案。

一、组织领导

成立泉州人才市场安全工作应急领导小组，负责新春人才招聘大会的安全保卫和突发事件的处置工作。组长由陈连进担任，副组长由杜海峰、王小燕、陈幽燕担任，成员包括范文礼、陈雪芳、叶晓娟。

二、工作职责

领导小组下设五个工作小组，负责大会具体工作。

1.现场管理组：全面掌控会场情况，及时了解和解决企业与人才在参加招聘会过程中出现的问题。（责任人：陈连进；联系电话:13805929372）

2.治安维护组：维护现场秩序，做好会场人员的疏导和治安维护工作，确保大会正常进行。（责任人：杜海峰;联系电话：13506090889）

3.义务消防组：一旦出现火险等突发事件时，负责灭火救险等各项工作。（责任人：王小燕；联系电话：15905098399）

4.后勤保障组：做好大会会场布置、新闻报道、人员配备、综合协调、物资保障、食品卫生、清洁等后勤保障工作。（责任人：范文礼；联系电话：13685918199）

5.应急机动组：如有突发事件发生，作为处置突发事件的临时支援与补充。（责任人：陈幽燕；联系电话：18065437080）

全体人员要切实负起责任，做到领导指导到位，责任落实到位，具体措施到位，并加强协作，树立“一盘棋”思想，不相互推诿扯皮，对工作不落实存在安全隐患而导致事故的，将追究其责任。

三、应急处置程序

人才招聘会举办期间，应当针对突发公共事件的性质、特点和危害程度，迅速启动应急预案，并及时组织、协调有关人员在第一时间做好应急处理各项工作，全力控制事件发展态势，防止突发公共事件发生、次生、衍生，直至与当地应急管理部门衔接。必要时，应当立即停止人才招聘会。

人才招聘会中可能出现的突发公共事件及其处置方法：

（一）拥挤踩踏事件的处置

1.因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。

2.因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或凭求职相关证件入场，无关人员谢绝进入。另一方面打开所有通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，治安维护组应安排一定力量，加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。

3.对于一些招聘摊位前出现应聘人员较多的现象，应安排工作人员与招聘单位联系，采取增加人员、简化审查程序、先留材料事后洽谈等应急措施，尽快疏散人员。

4.当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到招聘会现场的医务室进行紧急救治，伤势较重的迅速拨打“120”送医疗机构救治。

（二）火险处置

1.一旦发生火险，由义务消防小组立即组织灭火。

2.立即报告领导小组组长，由消防组组长指挥灭火工作，并决定是否报警。

3.治安维护组指挥交流大会现场的疏散工作、断电和保持通道畅通，维持交流大厅进出口的疏散秩序。

（三）爆炸物品和危险化学品破坏性事件的处置

1.如发现可疑不明物品，应立即报告领导小组组长，并迅速报警。治安维护组组长负责组织保护现场，维持现场秩序，待公安部门处理不明物品。

2.如发现可疑人员携带危险物品，应立即报告领导小组组长，并由治安维护组向110报警。安全保卫人员应立即控制可疑人员，待公安部门处理，治安维护组及现场保安负责保护现场和维护秩序。

3.如需要进行人员疏散，由治安维护组组长指挥现场疏散工作。

（四）群体性事件的处置

1.发现打架、斗殴，安全保卫人员应在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，并立即报告治安维护组，控制事态发展，防止事态蔓延。

2.对损毁公共财产的，治安维护组应马上责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。同时，立即向领导小组组长报告，并向公安机关报警，移交公安机关追究责任。

3.发生伤害的，治安维护组应立即拨打“120”联系医疗机构救治伤者，并报告领导小组组长。

（五）非法招聘或传销活动的处置

发现非法招聘或传销活动，治安维护组人员立即控制现场，并报派出所，由片区民警处理。

（六）突发疾病或受伤的处置

后勤保障组组织护送发病或受伤者就近送往医院。

四、善后处置

1.事件结束后，要对事件进行调查，评估事件的影响和后果，总结经验教训。

2.要依法追究突发事件有关责任人的责任。对处置过程中成绩突出的个人，要按有关规定给予适当奖励。

本安全应急预案由泉州市人才人事公共服务中心负责解释。

泉州市人力资源和社会保障局

2015年2月12日

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